A pesar de que los demócratas tienen el control de ambas cámaras y también de la Casa Blanca ese poder no ha sido suficiente para alcanzar los 279 votos necesarios para aprobar una ley que permita la legalización de la mayoría de los 12 millones de indocumentados y siente las bases de una política migratoria que regulará redadas y blindará las fronteras para evitar que en los años venideros, una vez termine la legalización, haya nuevos indocumentados.
"Vamos caminando, pero no tan rápido como quisiéramos", dijo Eliseo Medina, vicepresidente del Sindicato de Empleados y Servicios (SEIU). El sindicalista es uno de los más de 500 dirigentes que participan en una instancia encabezada por el Senador Charles Schumer (demócrata de Nueva York), quien preside el Subcomité de Inmigración de la Comisión Judicial del Senado.
En junio, se conoció que el plan de Schumer iba a ser presentado los primeros días de noviembre, pero por falta de apoyo republicano la propuesta podía ser postergada. A finales de agosto, tras el término del receso de verano, el plan fue retirado de agenda sin mayores explicaciones.
El dirigente agregó que en las próximas cinco o seis semanas el legislador Luis Gutiérrez (demócrata de Illinois) "entregará primero un plan de reforma migratoria a la Cámara de Representantes" y que será esa instancia la que primero inicie el debate.
"El plan es que Gutiérrez presente su proyecto en unos 40 días
a más tardar y (el Senador Charles) Schumer en enero. Para esa fecha ya
habrá pasado del Congreso la reforma de salud y tendremos el ...
El proyecto de Gutiérrez cuenta con el respaldo de un grupo integrado por al menos 2,500 representantes de sindicatos, iglesias y grupos de derechos civiles que defienden los derechos de los inmigrantes y piden al Congreso y a la Casa Blanca una vía de legalización inmediata para los 12 millones de indocumentados.
Gutiérrez entregó un "plan de principios" que, dijo, "servirá" para redactar una ley de reforma migratoria integral que reconozca el aporte de los inmigrantes a Estados Unidos, pero advirtió que los indocumentados que tengan antecedentes criminales o hayan cometido faltas graves no calificarán para obtener la residencia y luego la ciudadanía estadounidense.
En cuanto a los requisitos para alcanzar la legalización, el sindicalista anticipó que es "muy probable" que haya multas "pero no queremos que los pagos sean exorbitantes, porque entonces estaríamos frenando la legalización de los indocumentado
]]>El 13 de octubre, el congresista Luis Gutiérrez, demócrata por Illinois, anunció los principios (ver cuadro 1) que serán la base de un proyecto de ley de reforma que, según su oficina, presentará a la Cámara de Representantes a fines de noviembre, tras el Día de Acción de Gracias.
]]> El 8 de octubre, la National Associación of Evangelicals (NAE, por sus siglas en inglés), que reúne a 40 denominaciones y unas 45,000 iglesias evangélicas, emitió una resolución en la que también respalda una reforma amplia, con una vía a la ciudadanía para los indocumentados (cuadro 2).Y, la semana pasada, el congresista Joe Crowley, de Nueva York, informó que él y otros 110 demócratas de la Cámara Baja mostraron su compromiso con una reforma al firmar una carta para el presidente Barack Obama en la que aseguran que trabajarán con él por el proyecto.
Entre los legisladores texanos que firmaron la misiva están Gene Green, Al Green y Sheila Jackson Lee.
“Sabemos que nada va a suceder hasta que se resuelva la reforma de salud, y esto ha sido complejo, ha gastado oxígeno”, dice Charles Foster, copresidente de la firma de abogados de inmigración Foster Quan, en Houston. Sin embargo, los anuncios recientes muestran que hay “espacio para el optimismo”.
“Estamos dispuestos a presentar un nuevo proyecto de ley más abarcador, más generoso, que pueda por fin llevar a 12 millones de personas de la oscuridad a la luz”, declaró Gutiérrez a la prensa al presentar sus principios ante unas 8,000 personas reunidas en Washington, D.C.
Pero para Marc Jones, director del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Rice, el plan de Gutiérrez representa, ante todo, una manera de “apretar, presionar al presidente Obama y a líderes tanto de la Cámara de Representantes como del Senado para empezar a trabajar en serio sobre una reforma”.
Jones cree que el proyecto más viable sería el del senador demócrata por Nueva York Charles Schumer, quien, tras anunciar las líneas generales de un borrador en julio, ha prometido presentar pronto una iniciativa en el Senado.
Jones explica que para que un proyecto prospere en el Congreso necesitará apoyo republicano, dado que algunos demócratas podrían votar en contra, y el de Schumer tendría más probabilidades de conseguirlo: sería más estricto que Gutiérrez en algunos puntos para tratar de convencer a senadores republicanos como Lindsey Graham, de Carolina del Sur, que se ha mostrado receptivo a una reforma.
Puntos en común
En cuanto a los principios, los proyectos de Gutiérrez y Schumer se asemejan, si bien Schumer usa un lenguaje menos generalista, pero aún no se conocen los detalles.
Jones cita como potenciales puntos de discordia los requisitos para que los indocumentados obtengan la ciudadanía y cómo puede determinarse cuántos trabajadores extranjeros puede necesitar la economía en un futuro y la forma de traerlos.
Según dijo en una entrevista reciente con la estación de radio nacional NPR, Gutiérrez cree que el debate en el Senado sobre la reforma tendría que ocurrir en febrero o marzo.
“¿Va a ser (un debate) desagradable? Seguro, habrá mucha gente que usará esto nuevamente como un tema de división (como ocurrió en las sesiones legislativas de 2006 y 2007) y volverán a traer la intolerancia y el odio al debate”, dijo Gutiérrez durante la entrevista.. “Pero... lo hemos hecho antes y pienso que las discusiones sobre la reforma de salud nos ayudarán a prepararnos para esto”.
Gutiérrez reconoce que las elecciones legislativas de noviembre de 2010 hacen que la ventana de oportunidad para la reforma sea pequeña.
“Hacemos la reforma de salud. Aprobamos el proyecto de Energía en la Cámara de Representantes y en el Senado, luego el presidente firma esas leyes. Eso nos lleva a principios de febrero y ésa es la ventana: de febrero a marzo”, dijo a NPR. “Una vez que se llega a abril disminuyen las oportunidades porque las elecciones de mitad de mandato se acercan...”.
El papel evangélico
La resolución de la NAE, una iglesia con un gran número de adeptos en las filas republicanas, es un gran impulso para los partidarios de la reforma, dicen los reverendos evangélicos hispanos.
“Fueron tres años de mucho esfuerzo, de comunicarles a los líderes anglosajones evangélicos la necesidad de una reforma amplia”, afirma el reverendo Samuel Rodríguez, presidente de la Conferencia Nacional de Líderes Hispanos-Cristianos y un importante motor en el cambio de la NAE. “Ellos lo veían antes como un asunto político-social, ahorita lo están viendo como un asunto espiritual-eclesiástico”.
Rodríguez, que habló ante el Senado a principios de mes a favor de una reforma, dice que en la decisión de la NAE pesó el que el número de fieles está creciendo en gran medida gracias a los latinos.
El líder religioso, quien confía en que la resolución ayudará a ganar apoyos conservadores en ambas cámaras, dice que la Conferencia se reunirá con legisladores republicanos el 15 y 16 de noviembre para exponerles su punto de vista.
En ese marco, Marcos Witt, el pastor latino de la Iglesia Lakewood en Houston, tiene un papel que jugar. Witt ha promovido fuertemente la reforma reuniendo decenas de miles de firmas a favor y dice que “está feliz” con la decisión y que espera que resulte crucial para que “muchos más anglos” la apoyen.
Sin embargo, Jones, de Rice University, advierte que aunque el respaldo de la NAE es importante, este grupo “no tiene tanto poder y es más una política del líder de ese grupo (Leith Anderson) que de los miembros”.
“Las iglesias evangélicas no son como la Católica, que es una. Hay que mirar cada parroquia, y cada pastor tiene una política distinta”, dice Jones y precisa que entre los temas que preocupan a los evangélicos como institución están temas como el aborto, el homosexualismo y las plegarias en las escuelas.
De momento, el reverendo Mark González, que trabaja por una reforma en Dallas y Houston, se siente alentado por la NAE y repite una advertencia común entre los grupos latinos. “Vamos a asegurarnos de que nuestros líderes electos sepan que hay riesgo de que pierdan los votos latinos dependiendo de lo que hagan con la reforma”, indica González, en referencia a las legislativas.
Jones apuesta por una reforma para 2011 y señala que Obama y los demócratas no arriesgarían mucho: “Si (Obama) dice: ‘Ahora no puedo, pero lo prometo para 2011', tal vez no va a perder muchos votos latinos'”.
La secretaria de Seguridad Interior Janet Napolitano encabezará el diálogo, dijo una fuente que pidió no ser identificada.
La semana pasada, el presidente Barack Obama había expresado que aunque la reforma al sistema de inmigración es importante, sus prioridades en este momento serían las reformas de los sistemas de salud y de regulación del sector financiero. Obama dijo que espera que sea aprobada una reforma al sistema de inmigración para fines de este año.
]]>Morton, quien asumió funciones en mayo pasado, señaló que el programa requiere enfocarse primero en criminales que se encuentren en el país y no hayan cumplido con órdenes de abandonarlo.
En 2003, la ICE reforzó sus operativos enfocados a inmigrantes con antecedentes penales, pero efectuó redadas en donde detuvo a personas inocentes que sin ser su objetivo principal también eran deportadas, lo que fue criticado por organizaciones y activistas humanitarios.
Un reporte del Instituto de Política Migratoria (MPI) reportó que entre 2003 y principios de 2008, 73 por ciento de las cerca de 97 mil personas arrestadas por equipos de la ICE no tenían antecedentes criminales.
Morton insistió en que la dependencia buscará reforzar las estrategias para deportar a inmigrantes que han apelado sus casos ante jueces de migración y cuyos casos han sido desechados.
También señaló que se mantendrá el programa E-Verify, con el que se supervisan listas de empleados de compañías y empresas a nivel nacional, para constatar que sus empleados tengan permisos para trabajar.
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